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        堅決打好旅游脫貧攻堅戰



        堅決打好旅游脫貧攻堅戰

        ——業界暢談進一步做好新時代旅游扶貧工作

        2018-03-05 15:00:00 來源:中國旅游報 [  ] [打印]

        2月12日,習近平總書記在四川成都主持召開了打好精準脫貧攻堅戰座談會。習近平強調,打好脫貧攻堅戰是黨的十九大提出的三大攻堅戰之一,對如期全面建成小康社會、實現我們黨第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義。

        為深入貫徹落實習近平總書記講話精神,進一步推進旅游扶貧工作,2月28日,國家旅游局印發了《關于進一步做好當前旅游扶貧工作的通知》(以下簡稱《通知》),對2018年旅游扶貧工作做出部署,要求各地盡快制定2018年旅游扶貧工作要點,壓實責任、精準發力,堅決打好新時代精準脫貧攻堅戰。

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        保持扶貧斗志

        此次印發的《通知》既是國家旅游局推進旅游扶貧系列舉措的延續,也是對旅游系統扶貧攻堅工作的再次督促,給各級旅游部門“擰了一把弦”?!锻ㄖ访鞔_,建立各負其責、各司其職的旅游扶貧工作責任體系,國家旅游局重在做好頂層設計,各省級旅游部門負責本轄區內的旅游扶貧工作,各市縣級旅游部門重在推進旅游扶貧項目建設。

        北京大學戰略研究所副所長竇文章評價,國家旅游局提出要按照“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制,強化組織領導,密切上下聯動,注重內外協同,體現出強大的動員和協調力量,與國家動員全社會力量打贏脫貧攻堅戰的方向是一致的。

        新疆旅發委黨組書記于歡表示,新疆旅發委將堅決落實習近平總書記關于精準扶貧的系列指示,落實自治區黨委精準扶貧的系列要求,把旅游扶貧作為旅發委今后3年的一項政治任務,凝心聚力、攻堅克難、眾志成城、砥礪前行,勇作脫貧攻堅主戰場的排頭兵和生力軍。

        烏什縣是新疆南疆深度貧困縣之一,對于今年的旅游扶貧工作,烏什縣旅游局黨組書記楊怡表示,“烏什縣脫貧摘帽任務十分艱巨,但我們堅信,在黨中央的堅強領導下,在各級黨委、政府的關心幫助下,烏什縣一定能打贏脫貧攻堅戰這場硬仗?!?/p>

        甘肅是全國農村貧困人口比例較高、貧困程度較深的省份之一,全省86個縣(區、市),有58個集中連片特困縣、23個深度貧困縣。甘肅省副省長,省旅發委黨組書記、主任何偉表示,按照2018年國家旅游扶貧工作計劃,甘肅省旅發委研究制定了《2018年甘肅省旅游扶貧工作計劃》,將以增加農民就業、提高收入為目標,以景點景區為依托,以農村“三變”改革為動力,以發展鄉村旅游為抓手,激發貧困地區內生動力,推動貧困地區旅游產業快速健康發展,實現貧困群眾脫貧致富。

        提高扶貧質量

        國家旅游局通過此次旅游扶貧工作部署,進一步壓實了各地的旅游扶貧責任,同時在總結過去幾年旅游扶貧經驗基礎上對旅游扶貧質量提出更高要求。

        《通知》在指導思想部分提出了8個“注重”:“注重目標對象精準,注重科學規劃引領,注重機制體制建設,注重工作舉措創新,注重社會力量參與,注重激發內生動力,注重工作作風建設,注重責任監督落實,進一步提高旅游脫貧質量和成效?!?/p>

        對于進一步做好旅游扶貧工作,何偉提出,高標準科學編制旅游扶貧規劃,加快開發特色旅游業態產品,積極開展旅游品牌示范創建,著力強化旅游從業人員培訓,建立健全旅游扶貧協調機制,做實做細旅游扶貧數據,切實加強旅游扶貧督促檢查,進一步加大項目資金支持。

        青海省旅發委主任徐浩表示,下一步要推廣“景村一體化發展”模式,吸收貧困群眾參與經營;結合創建國家級自駕車旅游示范省,支持貧困村發展特色餐飲、民宿、購物、娛樂等旅游業態;依托全省星級飯店資源,為自愿從事旅游服務的貧困群眾提供烹飪、旅游接待服務及管理學習機會;對從事鄉村旅游經營的貧困戶實施以改廚、改廁、改房、整理院落為主要內容的“三改一整”工程助推脫貧攻堅。

        業界專家也對如何進一步提升旅游扶貧質量提出了建議。全國經濟地理研究會副會長吳殿廷提出,政府推動甚至政府主導是必要的,但僅靠政府是不夠的,容易導致有效率、無效益、難持續的后果,必須注意上下互動、多輪驅動,變“輸血”為“造血”。浙江大學旅游與酒店管理學系主任周玲強提出,保證鄉村旅游投資項目盈利,要做好項目業態規劃和商業模式設計。鄉村旅游投資回報周期長,需靜下心來,做長線投資。

        突出精準聚焦

        國家旅游局對扶貧工作的部署突出精準聚焦?!锻ㄖ诽岢?,根據地方脫貧進展和旅游發展實際,進一步聚焦具有旅游資源、具備旅游發展條件的貧困地區,瞄準貧困人口精準施策,針對深度貧困地區集中發力,充分發揮產業優勢,通過發展旅游增加貧困戶收入,增強貧困人口獲得感。

        北京聯合大學旅游學院教授李柏文認為,對具備旅游發展條件的深度貧困地區,旅游業可以成為這些地方發展的動力產業,甚至可以發展全域旅游,即由“點”上的旅游扶貧擴展為“面”上的全域旅游扶貧。

        四川涼山州是“三區三州”地區之一,旅游資源較豐富。在相關部門的大力支持下,當地旅游扶貧工作越來越深入。涼山州旅發委主任蘇正清提出,下一步,涼山州旅游扶貧要做到規劃同謀,推動全域旅游與脫貧攻堅一體實施;產業同構,推動景區建設與貧困人口轉移就業一體實施;基礎同建,推動旅游設施與鄉村提升一體實施;環境同治,推動旅游環境與新風培育一體實施,營造文明健康、安全有序的旅游環境。

        何偉認為,對鄉村旅游扶貧重點村分布比較集中的深度貧困縣區,要注重編制區域旅游扶貧規劃,整村整鎮、成帶成片、全景全域推進鄉村旅游扶貧開發,打造沿山、沿河、沿路各具特色的鄉村旅游扶貧區。實施鄉村旅游服務設施提升工程,進一步加大對深度貧困地區重點景區建設力度,不斷提升完善景區基礎設施和配套服務設施,充分發揮好景區在扶貧脫貧中的帶動作用。(記者李志剛 實習記者馮豪博)


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